Brinkmann, Gerhard.
Probleme der Bildungsfinanzierung. - 1st ed. - 1 online resource (438 pages) - Schriften des Vereins F�ur Socialpolitik Series . - Schriften des Vereins F�ur Socialpolitik Series .
Intro -- Vorwort des Herausgebers -- Inhaltsverzeichnis -- Hans-Joachim Bodenh�ofer, Klagenfurt: Probleme der Bildungsfinanzierung - Zum Stand der Diskussion -- 1 Einleitung -- 2 Problemlagen der Bildungspolitik und Bildungsfinanzierung -- 3 Mischsysteme der Bildungsfinanzierung - Historische Entwicklung und �okonomische Rationalit�at -- 4 Bildungsfinanzierung und Steuerungssystem -- 4.1 Steuerungssystem und institutionelle Struktur des Bildungswesens -- 4.2 Steuerungsmechanismen und Bildungsfinanzierung -- Literaturverzeichnis -- Friedrich Edding, Berlin: Alternative Definitionen von Bildung und einige Auswirkungen auf die Zurechnung von Kosten und Nutzen -- 1 Definitionen allein von der Institution her sind unbefriedigend -- 2 Zwei polare Definitionen vom Inhalt her -- 3 Einige Nutzenerw�agungen und Finanzierungsperspektiven -- Literaturverzeichnis -- Reinar L�udeke, Passau: Theorie der staatlichen Bildungsfinanzierung im Rahmen einer Theorie der Staatsaufgaben -- 1 Einf�uhrung -- 2 Staatsaufgaben, Staatsfinanzierung, Staatsausgaben und paretianische Wohlfahrts�okonomie -- 2.1 Theoretische Grundlagen -- 2.2 Anl�asse staatlicher (Mit)Finanzierung im Rahmen einer Kunstlehre von der Politik -- 2.3 Anl�asse staatlicher (Mit)Finanzierung unter Ber�ucksichtigung politischer Willensbildungsprozesse - die konstitutionelle Perspektive -- 3 Der Umfang �offentlicher Bildungsfinanzierung und Anl�asse finanzieller Interventionen bei der Bildung -- 3.1 Art und Umfang der �offentlichen Bildungsfinanzierung -- 3.2 Anl�asse finanzieller Interventionen bei der Bildung -- 3.2.1 Allokationspolitische Finanzierungsanl�asse -- 3.2.1.1 Excess-Burden-Minimierung -- 3.2.1.2 Reale Externalit�aten -- 3.2.1.3 Die steuerliche Beteiligung des Staates an den Bildungsertr�agen -- 3.2.1.4 ‚Pekuni�are Externalit�aten' des Marktes -- 3.2.1.5 Politische Externalit�aten. 3.2.1.6 Verbundexternalit�aten -- 3.2.1.7 Charakteristika des �offentlichen Gutes: Fehlende Rivalit�at und fehlende (bzw. schwierige) Ausschlie�barkeit -- 3.2.1.8 Bildung als meritorisches oder demeritorisches Gut -- 3.2.2 Distributionspolitischer Finanzierungsanla� -- 3.2.3 Finanzierungsanla� jenseits der paretianischen Wohlfahrts�okonomie: „Chancengleichheit im Bildungswesen" bzw. „Steigerung der intergenerativen sozialen Mobilit�at" -- 3.2.4 Besonderheiten bei „Numerus Clausus"-Bildungsg�angen und gesetzlicher Schulpflicht -- 4 Die �offentliche Finanzierung der Bildung in der Bundesrepublik Deutschland: �Uberpr�ufung vor dem Hintergrund der veschiedenen Finanzierungsanl�asse -- 4.1 Vorgehensweise und Grenzen -- 4.2 Die ‚unternormale' Besteuerung des Bildungssektors -- 4.3 Reduzierung von Steuerverpflichtungen (tax expenditures) -- 4.4 �Offentliche Ausgaben -- 4.4.1 Vollsubventionierung der direkten (schulischen) und Teilsubventionierung der indirekten Kosten -- 4.4.2 Unterschiedliche F�orderung der �offentlichen und privaten Bildungsproduktion -- 4.4.3 Einkommens-, Bedarfs- und Leistungsabh�angigkeit der direkten Bildungsf�orderung -- 4.4.4 Zuweisungsschemata: Regelbindungen, Verwendungsauflagen und sonstige Verpflichtungen -- 4.4.5 Leistungen an die Auszubildenden oder an die Ausbildungsinstitutionen -- 4.4.6 Zinsbeg�unstigte Kredite, Zinszusch�usse, kreditunabh�angige Zusch�usse -- 4.5 Zusammenfassende Beurteilung der �offentlichen Finanzierung bei Numerus-Clausus-Regelungen und Schulpflichtgesetzen -- 5 Die �offentliche Bildungsfinanzierung in der Bundesrepublik Deutschland aus dem Blickfeld ‚�Okonomischer Theorie der Politik': Erkl�arungsversuche und Ans�atze konstitutioneller Reformen -- 5.1 Erkl�arungsversuche einiger Erscheinungen �offentlicher Bildungsfinanzierung -- 5.2 Ans�atze konstitutioneller Reformen -- Literaturverzeichnis. Dieter Timmermann, Bielefeld: Geb�uhrenfinanzierung der Hochschulausbildung: allokative und distributive Aspekte -- 1 Einleitung -- 2 Das bestehende System der Hochschulfinanzierung in der Bundesrepublik Deutschland: ein Staatsfinanzierungssystem -- 3 Evidenzen allokativen und distributiven Versagens des bestehenden Staatsfinanzierungssystems der Hochschulausbildung -- 3.1 Das ordnungspolitische Versagen -- 3.2 Das fiskalpolitische Versagen -- 3.3 Allokatives Versagen -- 3.4 Distributives Versagen -- 4 Die allokations- und distributionstheoretische Kritik des staatlichen Systems der Hochschulfinanzierung und die Begr�undung von Studiengeb�uhren -- 4.1 Die anthropologische Kritik -- 4.2 Die allokationstheoretische Kritik -- 4.3 Distributionspolitische Argumente -- 4.4 Argumente der public-choice Theorie -- 4.5 Begr�undung von Hochschulgeb�uhren -- 5 Die allokativen und distributiven Wirkungen von Studiengeb�uhren -- 5.1 Die Ausgestaltung von Studiengeb�uhren -- 5.2 Das Problem der Bemessungsgrundlage der Studiengeb�uhren und das Problem der Geb�uhrenh�ohe -- 5.3 Fiskalische Wirkungen von Studiengeb�uhren -- 5.4 Allokative Wirkungen von Studiengeb�uhren -- 5.5 Distributive Wirkungen von Studiengeb�uhren -- 5.6 Geb�uhrendifferenzierung -- 6 Die Korrektur distributiver Ineffizienz von Studiengeb�uhren durch flankierende Transfersysteme -- 7 Zusammenfassung und Schlu� -- Literaturverzeichnis -- Heinrich M�ading, Konstanz: Die Finanzkrise und das Scheitern der Fortschreibung des Bildungsgesamtplanes -- 1 Problemstellung -- 2 Finanzlage und Planungsende: direkte Kausalit�at? -- 3 Das Entscheidungssystem -- 4 Konfliktanfall und Konfliktverarbeitung -- 4.1 Konfliktanfall und Konfliktverarbeitung 1973 -- 4.1.1 Partei-Konflikte -- 4.1.2 Bund-L�ander-Konflikte -- 4.1.3 Finanz-Konflikte -- 4.2 Konfliktanfall und Konfliktverarbeitung 1982. 4.2.1 Die Konstellation der Entscheidungsfaktoren -- 4.2.2 Partei-Konflikte -- 4.2.3 Bund-L�ander-Konflikte -- 4.2.4 Finanz-Konflikte -- 4.3 Der Faktor „Planungserfahrung" -- 5 Zusammenfassung -- Literaturverzeichnis -- Martin Pfaff, Augsburg: Finanzierung und Wettbewerb der privaten und �offentlichen Hochschulen. Einige Erfahrungen aus den USA -- 1 Einleitung -- 1.1 Die aktuelle Diskussion um private Hochschulen -- 1.2 Fragestellungen der Arbeit -- 2 Theoretische Ansatzpunkte -- 2.1 �Offentliche Finanzierung versus �offentliche Produktion -- 2.2 Zum Konzept des Wettbewerbs unter Hochschulen -- 2.2.1 Vom vollkommenen zum funktionsf�ahigen Wettbewerb -- 2.2.2 Funktionsf�ahiger Wettbewerb im Hochschulbereich? -- 2.2.3 Der Staat als endogener Faktor im Wettbewerb um Ressourcen -- 2.3 Die Problematik der Effizienz und Effektivit�atsmessung -- 3 Die Entwicklung des amerikanischen Hochschulwesens -- 3.1 Die Entwicklung der Zahl der Studenten und Hochschulen -- 3.2 Die Entwicklung der Finanzierungsstruktur -- 3.3 Die Struktur der Forschungsfinanzierung -- 4 Bereiche, Formen und Wirkungen des Wettbewerbs im Hochschulwesen -- 4.1 Preis- und Nicht-Preis-Wettbewerb um Hochschullehrer -- 4.1.1 Preis-Wettbewerb: Gehaltsstruktur der Hochschullehrer -- 4.1.2 Nicht-Preis-Wettbewerb: „tenure", Personal- und Sachausstattung -- 4.2 Preis- und Nicht-Preis-Wettbewerb um Studenten -- 4.2.1 Studiengeb�uhren -- 4.2.2 Unterst�utzungsprogramme -- 4.2.3 Nicht-Preis-Wettbewerb um Studenten -- 4.3 Konsequenzen des Wettbewerbs -- 4.3.1 Schlie�ungen von Hochschulen -- 4.3.2 Soziale Selektion der Studenten -- 5 Die Auswirkungen von b�urokratischen Kontrollen auf die interne Effizienz �offentlicher Institutionen -- 6 Zusammenfassung und Folgerungen -- 6.1 Zusammenfassung der wichtigsten Erfahrungen -- 6.2 Einige Folgerungen f�ur die aktuelle Diskussion in der Bundesrepublik Deutschland. Literaturverzeichnis -- Hermann Schmidt, Bonn: Die Finanzierung der betrieblichen Berufsausbildung als Gegenstand der Berufsbildungspolitik in der Bundesrepublik Deutschland mit Ausblick auf Entwicklungen in anderen Industrienationen -- 1 Das Thema „Finanzierung" in der aktuellen Berufsbildungsdiskussion -- 2 Der Wandel in der Wertsch�atzung beruflicher Bildung -- 3 Das Scheitern der Novellierung des Berufsbildungsgesetzes und das Ausbildungsplatzf�orderungsgesetz -- 4 Die Finanzierungsdiskussion nach dem Berufsbildungsf�orderungsgesetz -- 5 L�anderinitiativen zur Umlagefinanzierung -- 6 Die tats�achliche Entwicklung der betrieblichen Berufsbildungsfinanzierung -- 7 Tarifvertragliche Finanzierungsregelungen -- 8 Kammerumlagen -- 9 Die Haltung der Arbeitgeberverb�ande zur Umlagefinanzierung -- 10 Entwicklungstendenzen in anderen Industriestaaten -- 11 Finanzierung weiterhin umstritten -- Literaturverzeichnis -- Horst Weishaupt, Frankfurt a. M.: Kosten-Wirksamkeitsanalyse schulorganisatorischer Alternativen dargestellt am Beispiel von zwei Planungsmodellen f�ur Frankfurt am Main -- 1 Problemstellung -- 2 Erl�auterung des zugrundeliegenden Datenmaterials und des Verfahrens der Voraussch�atzung -- 3 Darstellung der Alternativen und vergleichende Bewertung -- 3.1 Alternative I -- 3.2 Alternative II -- 3.3 Vergleichende Bewertung der Alternativen -- 3.3.1 Anpassungsflexibilit�at bei steigenden/sinkenden Sch�ulerzahlen -- 3.3.2 Resistenz der Schulorganisation gegen�uber wechselnden Schulbesuchsquoten -- 3.3.3 Wohnn�ahe des Schulangebots -- 3.3.4 Ein- oder mehrmaliger schulorganisatorisch notwendiger Schulwechsel bis zum Ende der Sekundarstufe I -- 3.3.5 „Vollwertiges Sekundarstufen-Angebot" -- 3.3.6 Schulform- und qualifikationsspezifische Auswirkungen auf den Lehrerbedarf -- 3.4 Vergleichende Bewertung der monet�aren Wirkungen der Alternativen. 3.4.1 Lehrer-Personalkosten.
9783428458400
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Intro -- Vorwort des Herausgebers -- Inhaltsverzeichnis -- Hans-Joachim Bodenh�ofer, Klagenfurt: Probleme der Bildungsfinanzierung - Zum Stand der Diskussion -- 1 Einleitung -- 2 Problemlagen der Bildungspolitik und Bildungsfinanzierung -- 3 Mischsysteme der Bildungsfinanzierung - Historische Entwicklung und �okonomische Rationalit�at -- 4 Bildungsfinanzierung und Steuerungssystem -- 4.1 Steuerungssystem und institutionelle Struktur des Bildungswesens -- 4.2 Steuerungsmechanismen und Bildungsfinanzierung -- Literaturverzeichnis -- Friedrich Edding, Berlin: Alternative Definitionen von Bildung und einige Auswirkungen auf die Zurechnung von Kosten und Nutzen -- 1 Definitionen allein von der Institution her sind unbefriedigend -- 2 Zwei polare Definitionen vom Inhalt her -- 3 Einige Nutzenerw�agungen und Finanzierungsperspektiven -- Literaturverzeichnis -- Reinar L�udeke, Passau: Theorie der staatlichen Bildungsfinanzierung im Rahmen einer Theorie der Staatsaufgaben -- 1 Einf�uhrung -- 2 Staatsaufgaben, Staatsfinanzierung, Staatsausgaben und paretianische Wohlfahrts�okonomie -- 2.1 Theoretische Grundlagen -- 2.2 Anl�asse staatlicher (Mit)Finanzierung im Rahmen einer Kunstlehre von der Politik -- 2.3 Anl�asse staatlicher (Mit)Finanzierung unter Ber�ucksichtigung politischer Willensbildungsprozesse - die konstitutionelle Perspektive -- 3 Der Umfang �offentlicher Bildungsfinanzierung und Anl�asse finanzieller Interventionen bei der Bildung -- 3.1 Art und Umfang der �offentlichen Bildungsfinanzierung -- 3.2 Anl�asse finanzieller Interventionen bei der Bildung -- 3.2.1 Allokationspolitische Finanzierungsanl�asse -- 3.2.1.1 Excess-Burden-Minimierung -- 3.2.1.2 Reale Externalit�aten -- 3.2.1.3 Die steuerliche Beteiligung des Staates an den Bildungsertr�agen -- 3.2.1.4 ‚Pekuni�are Externalit�aten' des Marktes -- 3.2.1.5 Politische Externalit�aten. 3.2.1.6 Verbundexternalit�aten -- 3.2.1.7 Charakteristika des �offentlichen Gutes: Fehlende Rivalit�at und fehlende (bzw. schwierige) Ausschlie�barkeit -- 3.2.1.8 Bildung als meritorisches oder demeritorisches Gut -- 3.2.2 Distributionspolitischer Finanzierungsanla� -- 3.2.3 Finanzierungsanla� jenseits der paretianischen Wohlfahrts�okonomie: „Chancengleichheit im Bildungswesen" bzw. „Steigerung der intergenerativen sozialen Mobilit�at" -- 3.2.4 Besonderheiten bei „Numerus Clausus"-Bildungsg�angen und gesetzlicher Schulpflicht -- 4 Die �offentliche Finanzierung der Bildung in der Bundesrepublik Deutschland: �Uberpr�ufung vor dem Hintergrund der veschiedenen Finanzierungsanl�asse -- 4.1 Vorgehensweise und Grenzen -- 4.2 Die ‚unternormale' Besteuerung des Bildungssektors -- 4.3 Reduzierung von Steuerverpflichtungen (tax expenditures) -- 4.4 �Offentliche Ausgaben -- 4.4.1 Vollsubventionierung der direkten (schulischen) und Teilsubventionierung der indirekten Kosten -- 4.4.2 Unterschiedliche F�orderung der �offentlichen und privaten Bildungsproduktion -- 4.4.3 Einkommens-, Bedarfs- und Leistungsabh�angigkeit der direkten Bildungsf�orderung -- 4.4.4 Zuweisungsschemata: Regelbindungen, Verwendungsauflagen und sonstige Verpflichtungen -- 4.4.5 Leistungen an die Auszubildenden oder an die Ausbildungsinstitutionen -- 4.4.6 Zinsbeg�unstigte Kredite, Zinszusch�usse, kreditunabh�angige Zusch�usse -- 4.5 Zusammenfassende Beurteilung der �offentlichen Finanzierung bei Numerus-Clausus-Regelungen und Schulpflichtgesetzen -- 5 Die �offentliche Bildungsfinanzierung in der Bundesrepublik Deutschland aus dem Blickfeld ‚�Okonomischer Theorie der Politik': Erkl�arungsversuche und Ans�atze konstitutioneller Reformen -- 5.1 Erkl�arungsversuche einiger Erscheinungen �offentlicher Bildungsfinanzierung -- 5.2 Ans�atze konstitutioneller Reformen -- Literaturverzeichnis. Dieter Timmermann, Bielefeld: Geb�uhrenfinanzierung der Hochschulausbildung: allokative und distributive Aspekte -- 1 Einleitung -- 2 Das bestehende System der Hochschulfinanzierung in der Bundesrepublik Deutschland: ein Staatsfinanzierungssystem -- 3 Evidenzen allokativen und distributiven Versagens des bestehenden Staatsfinanzierungssystems der Hochschulausbildung -- 3.1 Das ordnungspolitische Versagen -- 3.2 Das fiskalpolitische Versagen -- 3.3 Allokatives Versagen -- 3.4 Distributives Versagen -- 4 Die allokations- und distributionstheoretische Kritik des staatlichen Systems der Hochschulfinanzierung und die Begr�undung von Studiengeb�uhren -- 4.1 Die anthropologische Kritik -- 4.2 Die allokationstheoretische Kritik -- 4.3 Distributionspolitische Argumente -- 4.4 Argumente der public-choice Theorie -- 4.5 Begr�undung von Hochschulgeb�uhren -- 5 Die allokativen und distributiven Wirkungen von Studiengeb�uhren -- 5.1 Die Ausgestaltung von Studiengeb�uhren -- 5.2 Das Problem der Bemessungsgrundlage der Studiengeb�uhren und das Problem der Geb�uhrenh�ohe -- 5.3 Fiskalische Wirkungen von Studiengeb�uhren -- 5.4 Allokative Wirkungen von Studiengeb�uhren -- 5.5 Distributive Wirkungen von Studiengeb�uhren -- 5.6 Geb�uhrendifferenzierung -- 6 Die Korrektur distributiver Ineffizienz von Studiengeb�uhren durch flankierende Transfersysteme -- 7 Zusammenfassung und Schlu� -- Literaturverzeichnis -- Heinrich M�ading, Konstanz: Die Finanzkrise und das Scheitern der Fortschreibung des Bildungsgesamtplanes -- 1 Problemstellung -- 2 Finanzlage und Planungsende: direkte Kausalit�at? -- 3 Das Entscheidungssystem -- 4 Konfliktanfall und Konfliktverarbeitung -- 4.1 Konfliktanfall und Konfliktverarbeitung 1973 -- 4.1.1 Partei-Konflikte -- 4.1.2 Bund-L�ander-Konflikte -- 4.1.3 Finanz-Konflikte -- 4.2 Konfliktanfall und Konfliktverarbeitung 1982. 4.2.1 Die Konstellation der Entscheidungsfaktoren -- 4.2.2 Partei-Konflikte -- 4.2.3 Bund-L�ander-Konflikte -- 4.2.4 Finanz-Konflikte -- 4.3 Der Faktor „Planungserfahrung" -- 5 Zusammenfassung -- Literaturverzeichnis -- Martin Pfaff, Augsburg: Finanzierung und Wettbewerb der privaten und �offentlichen Hochschulen. Einige Erfahrungen aus den USA -- 1 Einleitung -- 1.1 Die aktuelle Diskussion um private Hochschulen -- 1.2 Fragestellungen der Arbeit -- 2 Theoretische Ansatzpunkte -- 2.1 �Offentliche Finanzierung versus �offentliche Produktion -- 2.2 Zum Konzept des Wettbewerbs unter Hochschulen -- 2.2.1 Vom vollkommenen zum funktionsf�ahigen Wettbewerb -- 2.2.2 Funktionsf�ahiger Wettbewerb im Hochschulbereich? -- 2.2.3 Der Staat als endogener Faktor im Wettbewerb um Ressourcen -- 2.3 Die Problematik der Effizienz und Effektivit�atsmessung -- 3 Die Entwicklung des amerikanischen Hochschulwesens -- 3.1 Die Entwicklung der Zahl der Studenten und Hochschulen -- 3.2 Die Entwicklung der Finanzierungsstruktur -- 3.3 Die Struktur der Forschungsfinanzierung -- 4 Bereiche, Formen und Wirkungen des Wettbewerbs im Hochschulwesen -- 4.1 Preis- und Nicht-Preis-Wettbewerb um Hochschullehrer -- 4.1.1 Preis-Wettbewerb: Gehaltsstruktur der Hochschullehrer -- 4.1.2 Nicht-Preis-Wettbewerb: „tenure", Personal- und Sachausstattung -- 4.2 Preis- und Nicht-Preis-Wettbewerb um Studenten -- 4.2.1 Studiengeb�uhren -- 4.2.2 Unterst�utzungsprogramme -- 4.2.3 Nicht-Preis-Wettbewerb um Studenten -- 4.3 Konsequenzen des Wettbewerbs -- 4.3.1 Schlie�ungen von Hochschulen -- 4.3.2 Soziale Selektion der Studenten -- 5 Die Auswirkungen von b�urokratischen Kontrollen auf die interne Effizienz �offentlicher Institutionen -- 6 Zusammenfassung und Folgerungen -- 6.1 Zusammenfassung der wichtigsten Erfahrungen -- 6.2 Einige Folgerungen f�ur die aktuelle Diskussion in der Bundesrepublik Deutschland. Literaturverzeichnis -- Hermann Schmidt, Bonn: Die Finanzierung der betrieblichen Berufsausbildung als Gegenstand der Berufsbildungspolitik in der Bundesrepublik Deutschland mit Ausblick auf Entwicklungen in anderen Industrienationen -- 1 Das Thema „Finanzierung" in der aktuellen Berufsbildungsdiskussion -- 2 Der Wandel in der Wertsch�atzung beruflicher Bildung -- 3 Das Scheitern der Novellierung des Berufsbildungsgesetzes und das Ausbildungsplatzf�orderungsgesetz -- 4 Die Finanzierungsdiskussion nach dem Berufsbildungsf�orderungsgesetz -- 5 L�anderinitiativen zur Umlagefinanzierung -- 6 Die tats�achliche Entwicklung der betrieblichen Berufsbildungsfinanzierung -- 7 Tarifvertragliche Finanzierungsregelungen -- 8 Kammerumlagen -- 9 Die Haltung der Arbeitgeberverb�ande zur Umlagefinanzierung -- 10 Entwicklungstendenzen in anderen Industriestaaten -- 11 Finanzierung weiterhin umstritten -- Literaturverzeichnis -- Horst Weishaupt, Frankfurt a. M.: Kosten-Wirksamkeitsanalyse schulorganisatorischer Alternativen dargestellt am Beispiel von zwei Planungsmodellen f�ur Frankfurt am Main -- 1 Problemstellung -- 2 Erl�auterung des zugrundeliegenden Datenmaterials und des Verfahrens der Voraussch�atzung -- 3 Darstellung der Alternativen und vergleichende Bewertung -- 3.1 Alternative I -- 3.2 Alternative II -- 3.3 Vergleichende Bewertung der Alternativen -- 3.3.1 Anpassungsflexibilit�at bei steigenden/sinkenden Sch�ulerzahlen -- 3.3.2 Resistenz der Schulorganisation gegen�uber wechselnden Schulbesuchsquoten -- 3.3.3 Wohnn�ahe des Schulangebots -- 3.3.4 Ein- oder mehrmaliger schulorganisatorisch notwendiger Schulwechsel bis zum Ende der Sekundarstufe I -- 3.3.5 „Vollwertiges Sekundarstufen-Angebot" -- 3.3.6 Schulform- und qualifikationsspezifische Auswirkungen auf den Lehrerbedarf -- 3.4 Vergleichende Bewertung der monet�aren Wirkungen der Alternativen. 3.4.1 Lehrer-Personalkosten.
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