Intro -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- Wilhelm Krelle, Bonn: Er�offnungsplenum -- Helmut Hesse, G�ottingen: Begr�u�ungsansprache -- G�unter Hedtkamp, M�unchen: Krise des Steuerstaats? -- A -- B -- B I -- B II -- Paul Kirchhof, Heidelberg: Verfassungsrecht und �offentliches Einnahmesystem -- I. Die Aufgabe des Verfassungsrechts in einem Finanzstaat -- 1. Vier Direktiven des Grundgesetzes zu den Staatseinnahmen -- 2. Die staatswirtschaftliche Funktion dieser Verfassungsbindungen -- a) Die Kontinuit�at der Rechtsentwicklung -- b) Die Entwicklungsoffenheit der Finanzverfassung -- c) Die Wahrung der Verh�altnism�a�igkeit -- d) Die Koordination des �okonomischen mit sonstigem Staatshandeln -- II. Die verfassungsrechtliche Skizze eines Steuersystems -- 1. Besteuerung des Erworbenen, nicht der Erwerbsf�ahigkeit -- 2. Die Steuerbarkeit des Eigentums in drei Zugriffsphasen -- a) Die Besteuerung des Einkommens -- b) Die Besteuerung der Einkommensverwendung -- c) Die Bestandsteuer -- d) Der verfassungsrechtliche Ma�stab f�ur eine Gesamtsteuerlast -- III. Die „Sonderabgaben" -- 1. Die Finanzfunktion -- 2. Die Ausgleichsfunktion -- 3. Die Anreizfunktion -- IV. Die Vorzugslasten -- 1. Die Funktion der Vorzugslasten -- 2. Die Unterschreitung der Obergrenze -- V. Die Kreditaufnahme -- 1. Der Staatskredit in der gesamtwirtschaftlichen Normallage -- 2. Die St�orung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts -- 3. Die Ausnahme von der Junktimklausel -- VI. Die Binnengrenzen innerhalb des verfassungsrechtlichen Einnahmesystems -- Gerhard Scherrer, Regensburg: Plenum. Unternehmen und �offentliches Einnahmesystem -- Dieter Schneider, Bochum: �Offentliche Einnahmen und Unternehmensrisiko -- Problemstellung -- A. Unternehmensrisiko als Entscheidungs- und Informationsrisiko in bezug auf das Steuerrecht.

B. Beispiele f�ur �Anderungen des entscheidungslogischen Risikos durch das Steuerrecht -- C. Beispiele f�ur �Anderungen des Informationsrisikos durch das Steuerrecht -- Gerd Rose, K�oln: Betriebswirtschaftlich bedeutsame Eigenschaften des Steuersystems -- Zwei Vorbemerkungen -- (1) Die Bez�uge zum Tagungsthema -- (2) Einschr�ankungen in der Darstellungsbreite und Belegtiefe -- A. Gr�unde f�ur das Interesse der Betriebswirtschaftslehre an der Erforschung von Eigenschaften des Steuersystems -- B. Allgemeine Eigenschaften des Steuersystems von unmittelbarer betriebswirtschaftlicher Relevanz -- 1. Die bedeutende H�ohe der Einzelsteuerlasten -- 2. Die Vielfalt der Steuerarten -- 3. Die Dependenzen und Interdependenzen zwischen den Steuerarten -- C. Spezielle betriebskonstitutionsbezogene Eigenschaften -- 1. Die Standortbezogenheit der Besteuerung -- 2. Die Tr�agerpersonenbezogenheit der Besteuerung -- 3. Die Betriebsbezogenheit der Besteuerung -- a) Rechtsformabh�angigkeit -- b) Rechtsorganisationsabh�angigkeit -- c) Sachzielabh�angigkeit -- d) Formalzielabh�angigkeit -- e) Betriebsgr�o�enabh�angigkeit -- D. Spezielle proze�- und terminbezogene Eigenschaften -- 1. Die Proze�abh�angigkeit der Besteuerung -- 2. Die Bedeutung der konstitutiven Umgebung f�ur die Besteuerung der Betriebsprozesse -- 3. Die Terminabh�angigkeit der Besteuerung -- E. Die Wertungsabh�angigkeit der Besteuerung -- 1. Die Beurteilungsabh�angigkeit der Besteuerung -- 2. Die Optionsabh�angigkeit der Besteuerung -- a) Zum Begriff der steuerlichen Optionen -- b) Rechtswahlm�oglichkeiten -- c) Rechnungspolitische Wahlrechte -- 3. Die Deklarationsabh�angigkeit der Besteuerung -- F. Die Ungewi�heit der Besteuerung -- 1. Das Ph�anomen der steuerlichen Ungewi�heit -- 2. Ursachen f�ur die Ungewi�heit -- a) Die Komplexit�at der Materie -- b) Die Unbestimmtheit der Rechtsnormen.

c) Die Unbest�andigkeit der Normen und Norminterpretationen -- 3. Dimensionen der Ungewi�heit -- a) Zur Zweckm�a�igkeit der dimensionalen Unterscheidung -- b) Eingrenzbare Ungewi�heiten -- c) Uneingrenzbare Ungewi�heiten -- G. Zusammenfassung zu drei Haupt-Eigenschaftsgruppen -- 1. Die Gewichtigkeit der Besteuerung -- 2. Die Gestaltungsabh�angigkeit der Besteuerung -- 3. Die Ungewi�heit der Besteuerung -- Werner Ehrlicher, Freiburg i. Br.: Arbeitskreis 1: Zur Theorie der Steuerreform -- Hans-Peter Schneider, Hannover: M�oglichkeiten und Grenzen von Steuerreformen aus verfassungsrechtlicher Sicht -- I. Problemstellung -- II. M�oglichkeiten von Steuerreformen nach dem Grundgesetz -- III. Grenzen von Steuerreformen nach dem Grundgesetz -- 1. Substantielle Grenzen -- 2. Materielle Grenzen -- 3. Formelle Grenzen -- 4. Institutionelle Grenzen -- 5. Funktionelle Grenzen -- IV. Zusammenfassung -- Reinhard Neck, Wien: Zur politischen �Okonomie von Steuerreformen -- 1. Einleitung -- 2. Theorie der Optimalbesteuerung und Steuerreform -- 2.1 Ansatz und Kritik der Theorie der Optimalbesteuerung -- 2.2 Steuerreform als Problem der Theorie des Zweitbesten -- 3. Theorie des Fiskaltauschs und Steuerreform -- 4. Ein Ansatz f�ur eine positive politisch-�okonomische Theorie von Steuerreformen -- 4.1 Die Elemente des Modells -- 4.2 Ein dynamischer Ablauf einer Steuerreform -- 4.3 Ergebnisse des politisch-�okonomischen Ansatzes einer Theorie der Steuerreform -- 5. Ausblick -- Siegfried F. Franke, Hamburg: Ein Beitrag zur Steuerreformpolitik in der Demokratie -- 1. Problemstellung: Andauernde Diskrepanz zwischen Steuerpostulaten und Steuerwirklichkeit -- 2. Zur Kennzeichnung des theoretischen Referenzrahmens -- 3. Thesen zur Steuerpolitik im wirtschaftspolitischen Willens- und Entscheidungsbildungsproze�.

3.1. Die Bedeutung von steuerpolitischen Leitbildern f�ur inter- und innerparteiliche Auseinandersetzungen -- 3.2. Steuerdifferenzierungen als Bedingung und Ergebnis der Feinsteuerung der Steuerpolitik -- 3.3. Realisierungschancen von Steuerreformen im Konjunkturverlauf -- 3.4. Steuervereinfachungen bei zunehmendem Reformbedarf? -- 4. Einige Schlu�folgerungen -- Cay Folkers, Stuttgart-Hohenheim: Zu einer positiven Theorie der Steuerreform -- I. Steuerreform als Gegenstand der positiven Theorie -- II. Individuelle Steuerreforminteressen und Reformspiele -- III. Politische Steuerreforminteressen und Reformentscheidungen -- IV. Institutionelle Konsequenzen -- Kurt Schmidt, Mainz: Arbeitskreis 2: Steuersch�atzung - Schattenwirtschaft -- Josef K�orner, M�unchen: Probleme der Steuersch�atzung -- I. Institutioneller Rahmen der offiziellen Steuersch�atzung -- II. Theoretische Grundlagen -- 1. Global- versus Partialanalyse -- 2. Prognoseprobleme bei indirekten Steuern -- 3. Prognoseprobleme bei direkten Steuern -- III. Die Bedeutung von Veranlagungs- und Zahlungs-lags f�ur die Steuersch�atzung -- 1. Zahlungs-lags -- 2. Veranlagungs-lags -- IV. Die Bedeutung von personellen Einkommensverteilungen f�ur die Steuersch�atzung -- 1. Einkommensminderungsfunktionen -- 2. Einfl�usse auf die Aufkommenselastizit�at der Lohnsteuer -- V. Die Aufkommenselastizit�at des Steuersystems als Prognose- und Kontrollinstrument der Steuersch�atzung -- VI. Zur Treffsicherheit der Steuersch�atzungen -- 1. Verfahrenstechnik und Fehlerma�e -- 2. Horizontale Treffsicherheitsanalyse -- 3. Vertikale Treffsicherheitsanalyse -- 4. Zur Treffsicherheit von Einzelsteuerprognosen -- VII. Anforderungen an die Datenproduktion und einige Konsequenzen -- Ralf Pauly, Osnabr�uck: Korreferat: �Okonometrische Sch�atzung des Lohnsteueraufkommens -- 1. Beschreibung des gesamtwirtschaftlichen Lohnsteueraufkommens.

2. �Okonometrische Modelle -- 3. Sch�atz-, Test- und Prognoseergebnisse -- 4. Schlu�bemerkung -- Bruno S. Frey/Werner W. Pommerehne, Z�urich: Quantitative Erfassung der Schattenwirtschaft: Methoden und Ergebnisse -- I. Einleitung -- II. Methoden zur quantitativen Erfassung der Schattenwirtschaft: �Ubersicht und einige Ergebnisse -- 1. Direkte Methoden -- (a) Befragungen bei freiwilliger Beantwortung -- (b) Befragungen durch Institutionen mit Sanktionsbefugnissen -- 2. Indirekte Methoden -- (a) Diskrepanz zwischen Einkommen und Ausgaben -- (b) Differenz zwischen tats�achlicher und offizieller Erwerbsquote -- (c) Diskrepanz zwischen tats�achlicher und „normaler" Bargeldhaltung -- (d) Differenz zwischen nicht-gemessenem und offiziellem Sozialprodukt -- 3. Vergleich der Methoden und Ergebnisse -- III. Determinanten der Schattenwirtschaft: Die Methode der weichen Modellierung -- IV. Determinanten und Indikatoren: Die Methode der unbeobachteten Variablen -- V. Abschlie�ende Bemerkungen -- Christoph Badelt, Wien: Korreferat: Schattenwirtschaft als Folge der Abgabenbelastung oder Ausdruck wirtschaftlichen Strukturwandels? -- I. Spielarten der Schattenwirtschaft -- II. Hypothesen zur Erkl�arung der Schattenwirtschaft -- 1. Thesen zum Angebot an Arbeitskr�aften in der Schattenwirtschaft -- 2. Thesen zur Nachfrage nach G�utern und Leistungen der Schattenwirtschaft -- III. Abgabenbelastung und/oder wirtschaftlicher Strukturwandel? -- 1. Zur relativen Position der Abgabenbelastung -- 2. Triebkr�afte eines Strukturwandels zur Schattenwirtschaft -- Helmut Schlesinger, Frankfurt: Arbeitskreis 3: Probleme der Staatsverschuldung -- Manfred Feldsieper, K�oln: Gibt es eine normale Staatsverschuldung? -- A. Zum Thema -- B. Wachsende Wirtschaft mit Staatspapiergeld -- C. Zentralbankgeldbereitstellung durch ausschlie�lichen Ankauf von (langfristigen) Staatspapieren.

D. Zentralbankgeldbereitstellung durch Ankauf von Schuldtiteln des privaten Sektors.

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