Intro -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- Eberhard Wille, Mannheim: �Offentliche Sachausgaben versus �offentliche Personalausgaben -- I. Einleitung: Die Struktur �offentlicher Haushalte als aktuelles finanzpolitisches Problem -- 1. Die Suche nach Ausgaben mit investivem Charakter -- 2. Disposition -- II. Zur empirischen Entwicklung der �offentlichen Sach- und Personalausgaben -- 1. Statistische Definitionen und Klassifikationen -- 2. Die Entwicklung der Sach- und Personalausgaben im Rahmen der �offentlichen Gesamtausgaben -- 3. Die Entwicklung der Sach- und Personalausgaben im Rahmen der �offentlichen Realausgaben -- III. Zur Wohlfahrtsrelevanz von �offentlichen Sach- und Personalausgaben -- 1. Sach- und Personalausgaben als Elemente des �offentlichen Allokationssystems -- 2. Zum Verh�altnis von Sach- und Personalausgaben -- IV. Hypothesen zur Entwicklung von �offentlichen Sach- und Personalausgaben -- 1. Produktions- und bedarfsbedingte Verschiebungen -- a) Die Folgelastenhypothese -- b) Die X-Ineffizienz-These -- c) Der Preisstruktureffekt zuungunsten des Staates -- d) Ver�anderungen der �offentlichen Aufgabenstruktur -- 2. Die Theorie des „Staatsversagens" als Erkl�arungsansatz -- V. Einige empirische Untersuchungen zum Erkl�arungsgehalt der Hypothesen -- 1. Regressionsanalysen -- 2. Faktorenanalysen -- 3. Strukturbereinigungen des Personalausgaben-Anteils -- VI. Zusammenfassung der Ergebnisse und Ausblick -- Summary -- Literaturverzeichnis -- Anhang -- Kurt Reding, Kassel: Probleme der Produktivit�atsmessung bei �offentlichen Leistungen -- I. Der methodische Rahmen -- II. Der Ablauf der Produktion �offentlicher Leistungen als Basis einer Produktivit�atsmessung -- 1. Die Formulierung von Zielen als Voraussetzung f�ur Input-Output-Entscheidungen -- 2. Die Produktivit�atsbezogenheit von Budgetrestriktionen.

3. Die Input- und Outputelemente des Produktionsprozesses im einzelnen -- a) Inputprobleme -- b) Probleme der Outputerfassung -- (Sa(B) Die private Inanspruchnahme von �offentlichen Leistungen als Produktivit�atsdeterminante -- (Sb(B) Quantitative und qualitative Aspekte der Outputanalyse -- III. Aspekte empirischer Produktivit�atsmessung -- IV. Erkl�arungsans�atze zur Produktivit�atsentwicklung -- 1. Die Struktur der Besch�aftigten im �offentlichen Dienst -- 2. Die Struktur der Angebotstr�ager -- 3. Zur zuk�unftigen Produktivit�atsentwicklung -- V. Ausblick -- Summary -- Literatur -- Anhang -- Peter Friedrich/Arne Pfeilsticker, Bamberg: Bestimmung der Zahl �offentlich Bediensteter. Stellenkegelwirkungen dargestellt im Rahmen eines Simulationsmodells der Verwaltungskoordination -- I. Problemstellung -- II. Stellenkegel zur Kennzeichnung der Besch�aftigtenzahl und -struktur -- 1. Formulierung von Stellenkegeln -- 2. Gestaltung von Stellenkegeln -- a) Organisatorische Ma�nahmen -- b) Funktionszuweisungen, Stellenobergrenzen -- III. Bestimmungsgr�unde f�ur die Form der Stellenkegel und die Anzahl der Besch�aftigten im �offentlichen Dienst -- IV. Einarbeitung der Bestimmungsgr�unde in ein Modell der Verwaltungskoordination zur Simulation von Stellenkegeln -- 1. Interadministrative hierarchische Determinanten der Besch�aftigtenzahl -- 2. Ziele und ihre Hierarchie als Determinanten der Besch�aftigungszahl -- 3. Determinanten in den einzelnen Modellbestandteilen -- a) Untere Verwaltung -- b) Mittlere Verwaltung -- c) Obere Verwaltung -- d) Ber�ucksichtigung politischer Bestimmungsgr�o�en -- 4. Modellsimulation zur Generierung von Stellenkegeln -- V. Resultierende Stellenkegel und Besch�aftigungswirkungen gesetzlicher Stellenkegel -- 1. Formen der nat�urlichen Stellenkegel -- 2. �Anderungen des nat�urlichen Stellenkegels bei Variation der Bestimmungsgr�unde.

a) Faktorpreis�anderungen (vgl. Abbildung Nr. 22) -- b) Produktivit�ats�anderungen (vgl. Abbildung Nr. 22) -- c) Ziel�anderung (vgl. Abbildung Nr. 26) -- 3. Effekte von gesetzlichen Stellenkegeln -- a) Kritik der Stellenobergrenzenregelungen -- b) Wirkungen absoluter gesetzlicher Stellenkegel -- c) Wirkungen relativer gesetzlicher Stellenkegel (vgl. Abbildungen Nr. 27-29) -- VI. Zusammenfassung -- Summary -- Literaturverzeichnis -- Anhang.

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